|
5 июля 2011 года вступило в силу Постановление Правительства России "О внесении изменения в Положение о порядке присуждения ученых степеней" (далее – постановление).
Настоящее постановление разработано Минобрнауки России в соответствии с подпунктом 5.1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337.
Замминистра образования и науки РФ Сергей Иванец дал свои комментарии по постановлению, заявив, что в системе аттестации кадров и в системе высшей аттестационной комиссии (ВАК) в настоящее время происходят изменения, при этом нормативные требования к работам останутся прежними.
Вступил в силу новый порядок защиты кандидатских и докторских диссертаций. В Минобрнауки РФ уверяют, что для тех, кто защищает свои научные работы честным путем, ничего не изменится, а вот для тех, кто покупал диссертации или занимался плагиатом, наступили трудные времена, т.к. заниматься этим станет невозможно. Основные изменения касаются условий работы диссертационных советов.
Изменения, в первую очередь, затронут структуру и схему работы диссертационных советов, в частности, произойдет ужесточение требований к их составу и качеству. "Если раньше требовалось не мене 17 членов, то по новым правилам нужно, чтобы в диссертационный совет входило не менее 19 членов, и при этом все должны быть докторами наук, которые активно работают в своей сфере деятельности на данный момент", - пояснила директор департамента научных и научно-педагогических кадров Минобрнауки РФ Елена Нечаева. Такой показатель, как активность, в ведомстве решили подтверждать количеством научных публикаций: их должно быть не менее трех за последние три года. Причем, по словам замминистра образования и науки РФ С. Иванца, требования о наличии свежих научных работ были выдвинуты именно представителями научного сообщества в ходе общественного обсуждения проекта документа.
Наряду с повышением требований полномочия диссертационных советов будут расширены. Как и прежде, советы будут существовать в вузах и научных организациях. Теперь Министерство образования и науки Российской Федерации выдает диплом кандидата наук на основании решения диссертационного совета. Формы дипломов доктора наук и кандидата наук государственного образца, а также порядок их выдачи утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
При этом для диссертационных советов вводятся четкие параметры экспертной оценки. "Если раньше, оценивая работу, в диссертационном совете писали справку о соискателе в вольной форме, то по новым нормативам в заключении должен быть указан ряд параметров: в чем состоит научная значимость, в чем научная новизна, каков научный вклад автора, есть ли практическая польза, и в чем она состоит, - рассказала Е. Нечаева. - Далее с заключением диссертационного совета, составленным по установленному нормативу, будет работать экспертный совет ВАКа. Если у экспертного совета возникают сомнения, весь комплект документов возвращается в диссовет, и при этом ВАК должен представить мотивированное заключение: что именно не понравилось, что насторожило, и на каком основании работа признана не соответствующей".
Новый порядок устанавливает более серьезную ответственность диссертационных советов за свои действия: если экспертизой ВАК будет выявлено два необоснованно принятых решения присуждения ученой степени, то диссертационный совет будет закрыт на пять лет.
Повышая и меняя "качественные" требования для диссертационных советов, Минобрнауки РФ надеется повысить качество диссертаций и научных работ. "Нужно обеспечить требовательность диссертационных советов, и речь не идет о каких-то повышенных запросах. Нужен механизм, через который не могли бы пройти купленные диссертации или диссертации, которые основаны на плагиате. Это недопустимо", - считает С. Иванец. В ведомстве говорят, что именно для сомнительных работ процедура защиты должна стать труднее. Одной из антикоррупционных мер станет обязательная аудиозапись и видеосъемка процесса защиты (раньше видеозапись велась и хранилась в диссертационном совете, не отправлялась в ВАК).
Также новый порядок расширяет экспертные функции ВАК. Сейчас кандидатские и докторские работы проходят проверку абсолютно разным путем. Теперь все докторские поступают в Минобрнауки, и министерство направляет их в ВАК, которая дает для него свое заключение. В случае с кандидатскими на экспертизу в ВАК попадают только те работы, которые по каким-то причинам вызвали настороженность и подозрение, и проверка происходит выборочно. По данным ведомства, как правило, это 7-9% от общего количества всех кандидатских. (Особенно пристально изучаются работы тех, кто не является сотрудником научной организации, но при этом защищает кандидатскую диссертацию.). Теперь все дипломы - и кандидатам, и докторам наук - по новым правилам будет выдавать Минобрнауки.
Диссертационные советы подвергнутся серьезному мониторингу на предмет эффективности своей работы. "Целый ряд советов не проводит защит годами, и не может не возникать вопроса, нужны ли такие диссертационные советы", - заявил С. Иванец. Функции экспертного органа на себя возьмет ВАК.
Добавим, что изменились и правила подачи апелляции. По словам Е. Нечаевой, понятие апелляции расширяется, и теперь может быть обжаловано нарушение не только процедурных моментов, но и обоснованности решения совета - то есть сможет происходить апелляция "по сути", а не только по форме.
Дополнительно вводится механизм общественной экспертизы: апелляцию в ВАК относительно обоснованности решения может подать любой представитель научного сообщества, который разбирается в соответствующей области и неравнодушен к развитию научного знания в ней. Чтобы у всех заинтересованных была возможность ознакомиться с содержанием научных работ, они все будут опубликованы на сайте Минобрнауки: не только докторские диссертации, как сейчас, но и кандидатские будут выставляться на всеобщее обсуждение. Сегодня любой желающий может посмотреть, какие работы защищаются, и в случае, если ему не понравилась работа, он может подать апелляцию. При этом свою точку зрения он будет должен обосновать и доказать перед квалифицированным сообществом.
По материалам сайта Министерства образования и науки
Полезные ссылки для аспирантов и докторантов:
http://base.garant.ru/184128/
http://base.garant.ru/55171565/
|
|
